Светът има нужда от напомняне – правителствата не са добри в избирането на победители
Писателят е бивш централен банкер и професор по финанси в Университета на Чикаго Booth School of Business
Натиск за международни отвореността към търговията и капиталовите потоци винаги е била елитен проект, но обикновено с огромни ползи за вътрешния потребител и за бедните страни, които се развиват, като се грижат за чуждестранното търсене. Но голямата финансова криза от 2008 г. унищожи доверието в елита. Една непосредствена жертва беше глобализацията. Очевидните разходи за насърчаване на вноса, например по отношение на загубените работни места в страната, са лесни за обществеността да видят, докато ползите често изискват допълнителни слоеве обяснение. Обратно, протекционизмът се продава лесно. То доминира в дискурса, след като доверието бъде изгубено, още повече, ако нечий основен търговски партньор има геополитически амбиции.
Вместо да настояват за по-добра глобализация, в която се обръща внимание на грешките от миналото, твърде много от днешния елит са готови да хеджирайте го с достатъчно уговорки, че да се превърне в рангов протекционизъм. Например емоционалната картина на съветника по националната сигурност на САЩ Джейк Съливан за защита на „тесен двор“ от свързани със сигурността технологии с „високи огради“ бързо се разшири в много по-широк двор, където всяко устройство или платформа, която събира информация, може да бъде забранено от съображения за сигурност , независимо дали са китайски електромобили или TikTok в САЩ или Apple и Tesla в Китай.
По същия начин, докато има смисъл да се изследват поглъщанията от страна на геополитически съперници на компании в чувствителни по отношение на отбраната области, сега имаме САЩ, които подлагат предложеното поглъщане на стратегически несъществената US Steel от приятелската японска Nippon Steel на „сериозен контрол ”.
След като отворените граници вече не са по подразбиране, се появяват нови пречки пред конкуренцията. Европа иска да не допуска китайски електромобили заради големите държавни субсидии, които китайските производители получават. В същото време Европа субсидира силно зелената енергия, така че нейните производители ще имат по-ниски въглеродни емисии, докато планира гранични тарифи за продукти с високи емисии, произведени от чуждестранни производители, много от които нямат достъп до субсидирана зелена енергия. Днес всеки субсидира, въпросът е къде и с колко.
Наистина, защо да се занимавате с мита, когато можете директно да застрашите чуждестранния конкурент? Развиващите се пазари компенсират по-ниската производителност на своите работници с по-ниски заплати и по-дълго работно време. Предоговореният USMCA (замяната на NAFTA) изисква минимална почасова заплата за мексиканските работници, които произвеждат автомобили за САЩ. Мексиканските работници трябва да печелят повече с течение на времето, но не трябва ли това да се определя от конкуренцията в Мексико?
Протекционизмът е заразен. Тъй като развитите страни обръщат гръб на отворените граници, по-бедните страни също се поддават, като средните тарифи се покачват в най-слабо развитите през последното десетилетие.
Новият проект на елита е индустриална политика, с акцент върху създаването на национални шампиони . Отчасти като естествена последица от пазарните неуспехи по време на финансовата криза, отчасти от извличането на погрешни уроци от китайския държавен капитализъм и отчасти от желанието за национална сигурност, вярата в способността на правителството да избира местни победители нарасна. Текущ фокус са субсидиите за производителите на чипове, които позволяват на политическите спонсори да твърдят, че модернизират икономиката, дори като защитават интересите на сигурността.
Но дори ако държавите имат технологичната компетентност да произвеждат чипове, много малко могат да донесат цялата верига за доставка на чипове в рамките на вътрешни граници или надеждно приятелски настроени брегове. Ако е така, десетките милиарди долари, похарчени за субсидии за чипове, нито ще им купят сигурност, нито предвид вероятното пренасищане на глобалното производство на чипове, една жизнеспособна съвременна индустрия. Казано по друг начин, Русия е намерила начини да произвежда базирани на чипове въоръжения без производство на чипове, въпреки че е обект на санкции от страна на големите производители на чипове.
Трансграничните инвестиции (като част от БВП) вече са се забавили , както и търговията и растежа, особено в нововъзникващите пазари и развиващите се страни. МВФ прогнозира ръст от 7,2 процента за тези страни през 2006 г., но само 4 процента през 2023 г. Ниският растеж може да увеличи вътрешните политически разриви в държавите и евентуално конфликти между нациите, предизвиквайки масова миграция и още повече протекционизъм и правителствена намеса.
За да прекъснем този порочен кръг, се нуждаем от диалог, може би започващ със САЩ и Китай или иницииран от по-неутрални държави, за това как глобалната система за търговия и инвестиции може да приеме геополитически съперници, субсидии и нова интензивна информация продукти, без да се разпадат. Това ще изисква нови правила на играта, повече данни и евентуално нови независими институции. И, разбира се, държавите ще трябва да научат отново урока, че правителствата не са добри в избирането на победители.
